viernes, 24 de mayo de 2013

Importancia del Catálogo de cualificaciones para el empleo juvenil

Los elevados niveles de desempleo que afectan a los jóvenes españoles están provocando un amplio debate sobre el tipo de estrategias más acertadas para afrontar un problema que amenaza con romper la cohesión social. No es una experiencia novedosa. En España ya se han experimentado en épocas anteriores, situaciones parecidas de elevado desempleo juvenil, por lo que se posee alguna experiencia sobre el diagnóstico de la situación y el tipo de políticas más adecuadas para afrontarla.

En cualquier caso, el origen de este problema de alto desempleo juvenil, con independencia de los efectos de la recesión en términos de creación de puestos de trabajo, guarda una estrecha relación con el temido desajuste entre las necesidades que plantea el mercado laboral para cubrir los empleos ofertados, y las cualificaciones que proporcionan los sistemas de educación y formación.

En situaciones de crisis anteriores, con un elevado nivel de desempleo de jóvenes, como en el período 1993-1996, no se disponía de un Catálogo nacional de cualificaciones profesionales, al que referir los sistemas de formación y educación. La Ley 5/2002 ha sentado las bases de un modelo de aprendizaje a lo largo de la vida, compatible con el Marco europeo de cualificaciones, que permite orientar la formación de acuerdo con las necesidades del tejido productivo, facilitando que el desajuste antes referido se corrija.

Uno de los retos fundamentales de la política de empleo juvenil es avanzar en la corrección de esa diferencia entre cualificaciones exigidas y ofertadas por el mercado de trabajo y las empresas. Para ello, se necesita impulsar políticas formativas basadas en las cualificaciones profesionales, estándares de referencia, que contienen las competencias que realmente son necesarias para un desempeño profesional ajustado y eficiente. Se hace necesario ajustar la formación de los jóvenes que acceden al mercado de trabajo a las exigencias de los puestos.

Para ello, la formación dual puede ser una solución, pero no la única. En España se han desarrollado suficientes experiencias en el ámbito de los programas mixtos de empleo y formación cuyos resultados en términos de ajuste de cualificaciones, ha sido altamente positivos. Se trata de realizar un análisis en profundidad de la eficacia de estas acciones y aprovechar las buenas prácticas existentes, que han sido trasladadas a otros países y ordenamientos educativos y laborales con idéntico éxito.

En cualquier caso, la referencia del Catálogo de cualificaciones debe servir para orientar las decisiones dirigidas a corregir los desajustes entre oferta y demanda de cualificación. La actualización del Catálogo y la incorporación de nuevas cualificaciones se realiza por medio de procedimientos bien definidos, que se deben atender en caso de que sea necesario. El trabajo realizado ha sido relevante y ahora toca ponerlo a funcionar. Solo puede que traer resultados positivos.

miércoles, 22 de mayo de 2013

España y Alemania firman un acuerdo para promover el empleo juvenil


Fátima Báñez y Ursula Von der Leyen firman un memorando de entendimiento en Madrid

  • Báñez avanza que España preparará conjuntamente con Alemania  y el resto de países europeos participantes la reunión del G-20 de ministros del próximo mes de julio
  • España traslada a Alemania los primeros resultados de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven
  • La ministra destaca que desde que se aprobó, casi 32.000 jóvenes se han dado de alta como autónomos y se han firmado cerca de 30.000 contratos para la formación y el aprendizaje
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21 mayo 2013
Firma empleo joven España Alemania
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La ministra de Empleo y Seguridad Social de España, Fátima Báñez, y la ministra de Trabajo y Asuntos Sociales de Alemania, Ursula Von der Leyen, han mantenido hoy en Madrid un encuentro de trabajo en el que han acordado impulsar el intercambio y la cooperación en materia de políticas del mercado de empleo, con el objetivo de reforzar los mercados de trabajo y promover el empleo juvenil.
Ambas ministras han expresado su convencimiento de que es necesario hacer frente a este reto conjuntamente, reflexionando y trabajando de forma coordinada para encontrar soluciones en forma de oportunidades para los jóvenes españoles y alemanes. En este sentido, han convenido que es prioritario orientar todos los esfuerzos posibles hacia la creación de empleo juvenil.

MEMORANDO
Este compromiso de cooperación queda plasmado en la firma del memorando en materia de formación profesional dual y movilidad firmado hoy.


Este acuerdo permitirá promover el empleo juvenil y la movilidad profesional de los jóvenes,permitiendo el acceso al empleo a entorno a 5.000 jóvenes al año a través de la formación profesional dual alemana o del acceso a un puesto de trabajo para personal cualificado en Alemania.
En este contexto, las ministras han destacado el elevado grado de integración de ambos mercados laborales, como demuestra el hecho de que a final de 2012 había 35.797 trabajadores alemanes dados de alta en la Seguridad Social española y 43.548 trabajadores españoles dados de afiliados a la Seguridad Social alemana.
El acuerdo contribuirá a que los españoles y alemanes que deseen desplazarse para trabajar o formarse lo hagan con todas las garantías, contando para ello con el apoyo de ambas administraciones.
Esta colaboración conjunta se sustentará sobre tres pilares: El primero, relativo al intercambio de información y experiencias sobre las iniciativas que estamos llevando a cabo en cada uno de los países. El segundo, el establecimiento de cauces estables para una estrecha coordinación en los diferentes niveles de nuestros Ministerios. Y el tercero, el mantenimiento de una posición común sobre las iniciativas comunitarias que existen hoy en día para reducir el desempleo juvenil, así como sobre su financiación en el marco de las perspectivas financieras 2014-2020.
“Un trabajo que estamos haciendo de manera coordinada con el convencimiento de que esta cooperación entre España y Alemania muy próximamente se irá materializando en medidas adicionales conjuntas que harán posible que podamos dar a nuestros jóvenes un futuro mejor”,han remarcado.
En este contexto, Fátima Báñez ha avanzado que España preparará conjuntamente con Alemania y el resto de países europeos asistentes la reunión del G-20 de ministros del próximo mes de julio.

ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN
Báñez ha señalado que, en todo caso, la firma de este acuerdo es un paso más por el empleo de los jóvenes, de cuantos se están poniendo en marcha en España.
En este contexto, la ministra de Empleo y Seguridad Social ha compartido con su homóloga alemana la experiencia española en torno a la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven,  una iniciativa que ha permitido apoyar la empleabilidad de los jóvenes, incentivar su contratación y favorecer el emprendimiento.
Esta iniciativa se ha convertido en una herramienta capaz de canalizar y dirigir los esfuerzos de toda la sociedad hacia el empleo juvenil, en primer lugar logrando la implicación de los agentes sociales en el diseño de las 100 medidas que contiene.
Pero también haciendo posible la participación de entidades públicas y privadas que se están sumando a la Estrategia a través de un procedimiento de adhesión que así lo permite.
Asimismo, la Estrategia dinamiza los recursos de los Presupuestos Generales del Estado y del Fondo Social Europeo para hacer de ella una herramienta mucho más potente.
La ministra ha destacado que la estrategia ya está dando los primeros resultados, dado que en 2013 ya se han realizado casi 30.000 contratos para la Formación y el Aprendizaje, concretamente 27.678 hasta abril, lo que representan un crecimiento del 73% respecto al mismo período de 2012.
A su vez, la ministra ha destacado que en apenas dos meses desde que entró en vigor la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, un total de 31.663 jóvenes se han dado de alta como autónomos.

PORTAL ÚNICO DE EMPLEO E IMPULSO A LA FORMACIÓN
Estas medidas se suman a las ya aprobadas en el marco de la reforma laboral y otras importantes medidas abordadas en el mercado de trabajo, modernizando las políticas activas de empleo con la introducción de nuevas herramientas para impulsar su eficiencia.
Asimismo, se ha iniciado la puesta en marcha de un Portal Único de Empleo que, unido a la propuesta conjunta de BenchLearning (intercambio de buenas prácticas) de Servicios Públicos de Empleo en la Unión Europea, contribuirá a aumentar las posibilidades de inserción de los jóvenes.
La ministra ha destacado, a su vez, como herramienta para facilitar la inserción laboral, el proceso iniciado ya en 2012 de impulso de la formación para el empleo sobre la base de la competencia, transparencia, evaluación y acercamiento a las necesidades del tejido productivo y los trabajadores.
Fuente: Página web del MTAS

martes, 7 de mayo de 2013

Aprobado el III Plan catalán de FP con una apuesta por la información y orientación integradas

El III Plan catalán de formación profesional echa a andar. Su publicación es muy reciente, el pasado mes de marzo, y ha avanzado el impulso y consolidación de la formación profesional como uno de los ejes fundamentales de los sistemas formativos y productivos en las sociedades modernas.

Uno de los elementos fundamentales del Plan residen en la potenciación de los servicios de información y orientación, que no sólo se integran dentro de un protocolo común que afecta a todas las administraciones involucradas en la gestión de la formación  profesional, sino que además, apuesta de forma decidida por nuevas metodologías, básicamente Online, para la prestación de los servicios.

Esta apuesta por la información y la orientación resulta fundamental para que la sociedad obtenga los máximos beneficios de su participación en el nuevo modelo de formación profesional. Es necesario superar la barrera de desconocimiento y rechazo que todavía se detecta en determinados segmentos de la sociedad hacia la formación profesional por sus múltiples ventajas en términos de empleo y desarrollo educativo.

Visto desde esta perspectiva, el Eje Estratégico 4 donde se contienen estas propuestas, va a ser sin duda referencia para otros planes que se vayan a elaborar en este mismo ámbito. Además, la novedad de esta plan es que las cinco medidas en que se concreta se van a poder seguir y evaluar a partir de unos indicadores que se han elegido para cada una de ellas, lo que se convierte en un mecanismo ideal para constatar el cumplimiento de lo acordado.

No es objetivo de este Blog analizar el plan con detalle, que se puede consultar en el siguiente link. Tan solo advertir que el I Plan Valenciano de Formación Profesional, redactado en 2001, ya preveía la información y orientación como uno de los elementos fundamentales de la estrategia, lo que sin duda le convierte en uno de los pioneros en atender a esta importante función social. Años más tarde, la Fundación Servicio Valenciano de Empleo recibió el I Premio Educaweb en materia de Información y Orientación para el empleo en 2006. No cabe duda que estas cuestiones siempre han estado presentes en la agenda de los que apuestan por el desarrollo de la formación y la cualificación profesional.

http://www20.gencat.cat/portal/site/ensenyament/menuitem.a3c769198e7b745a72623b10b0c0e1a0/?vgnextoid=1d7cf2da8c305110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextchannel=1d7cf2da8c305110VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&vgnextfmt=detall&contentid=51bb9bf85aa5e310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD

miércoles, 1 de mayo de 2013

¿Es viable la formación dual?



El modelo de formación dual se abre camino en España. Era previsible. La aprobación de un marco de cualificaciones deja abierta la posibilidad de alcanzar formación y experiencia, tanto por medio del sistema educativo y formativo, como del productivo y empresarial. La cualificación, con su doble entrada de unidades de competencia y módulos formativos, genera un potente estándar para estimular los procesos de aprendizaje a lo largo de la vida. Las bases del sistema están diseñadas, por lo que se puede poner a andar.

Conviene recordar la diferencia con el pasado, cuando coexistían dos tipos distintos de formación con contenidos curriculares distintos y ámbitos competenciales diversos. Los que recordamos el llamado "Plan FIP", con su apuesta por certificados de profesionalidad que no facilitaban la convalidación con la formación profesional inicial del sistema educativo, y mucho menos la continuidad del aprendizaje hacia niveles superiores, no podemos menos que valorar de forma muy positiva lo que representan las cualificaciones para estimular el aprendizaje a lo largo de la vida, en línea con las recomendaciones de la Unión Europea.

No existe una tradición en España de formación dual en las empresas. Los que piensan en una mera extrapolación de experiencias de otros países, como Alemania, se equivocan. El sistema educativo y formativo en este país ha estado muy relacionado con el aprendizaje en aula, en laboratorios, en aulas especiales, en instalaciones del sistema educativo que se adaptaban a las características del entorno productivo. Ahora se pretende dar el salto a la empresa, para facilitar el conocimiento de la práctica laboral y la mejora de la empleabilidad.

Si queremos encontrar un modelo similar a la formación dual en la historia reciente de España, habría que recurrir a las llamadas "Escuelas taller", un programa ideado a finales de los años 80 por el Ministerio de Empleo, con el objetivo de combatir el desempleo juvenil. El programa combinaba formación en aula conducente a certificado de profesionalidad, con prácticas reales de trabajo en obras y rehabilitación de espacios públicos. Los equipos organizadores de estos programas se constituían como una empresa, con un director, administrativo, un cuadro de formadores y docentes que controlaban y evaluaban el aprendizaje y las realizaciones profesionales. Los ayuntamientos y entidades sin ánimo de lucro se convertían en destinatarios del trabajo realizado por los alumnos que, al finalizar sus programas e, incluso mucho antes, eran contratados por las empresas que se interesaban por sus cualificaciones. El programa tuvo un éxito extraordinario en términos de aprendizaje, cualificación y empleabilidad. En los últimos tiempos, ha sido cuestionado por su coste, pero tal vez los procesos de evaluación de políticas que resultan preceptivos para este tipo de afirmaciones, están por ser realizados.

En cualquier caso, ante la falta de experiencia de formación dual en el ámbito empresarial (la FCT de la formación profesional inicial cubre solamente una pequeña parte del proceso de aprendizaje) convendría echar un vistazo a la experiencia disponible de más de veinte años de Escuelas Taller. Los mecanismos de organización del aprendizaje, de los equipos docentes y de control, los contenidos modulares, las experiencias reales de trabajo y los resultados (las unidades de obra), el papel de los tutores y formadores en la seguridad y prevención de riesgos, configuran un  modelo a imitar y conservar que los responsables de la aplicación de la formación dual deberían tener muy en cuenta. Continuaremos en esta misma línea en próximos trabajos.

Las cualificaciones como gran reto de los sistemas formativos y productivos


En un mundo cada vez más complejo, en el que se acelera el cambio en sus múltiples dimensiones, y los sistemas educativos y productivos tienen que reaccionar para dar respuesta a nuevos retos, las cualificaciones aparecen como un elemento fundamental.

La extensión y aplicación de Sistemas de cualificaciones pertenece al ámbito de las llamadas políticas activas de empleo, cuyo objetivo es la mejora de la empleabilidad a partir de un proceso continuo de aprendizaje a lo largo de la vida.

En la Unión Europea, el Marco Europeo de Cualificaciones, y su correlato en España, con el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, son elementos fundamentales de esta nueva estrategia de los gobiernos que se viene aplicando lenta, pero de forma inexorable, bajo el convencimiento de que es la única forma posible de mejorar la sostenibilidad del crecimiento en las sociedades avanzadas.

La participación de los agentes económicos y sociales, la política de diálogo social, ha permitido consolidar posiciones y reforzar las estrategias de medio y largo plazo de los gobiernos para mejorar la empleabilidad. Las recomendaciones de los organismos internacionales especializados, como la Organización Internacional del Trabajo o la OCDE insisten en la necesidad de modificar sustancialmente los sistemas educativos y formativos para aproximarlos en sus contenidos, metodologías y resultados, a las necesidades del tejido productivo. Pasarelas activas de la formación secundaria a la profesional, y de ésta a la universidad y los posgrados, facilitan a las personas la realización de un aprendizaje a lo largo de la vida, reforzando sólo las carencias que se producen como consecuencia de los cambios en los sistemas de producción.

La cualificación aparece así como una referencia fundamental para las empresas. Los responsables de selección de trabajadores no sólo se enfrentan a la necesidad de someter a discusión las acreditaciones del sistema educativo, sean del nivel que sean, sino identificar si los trabajadores que van a contratar poseen las competencias, destrezas y habilidades necesarias para el desempeño profesional. Los títulos y certificados académicos basados en cualificaciones estandarizadas, orientan sobre cuál va a ser el resultado esperado de un trabajador.

Además, en esta permanente conexión entre esfera productiva y educativa y formativa, las experiencias laborales pueden acreditarse por medio de la evaluación del desempeño, permitiendo a los trabajadores acreditar sus competencias, y dedicar sus esfuerzos a la adquisición de aquellas que les van a servir para una mejora profesional. De ese modo, la inversión en educación y formación adquiere la dimensión de un capital humano, que contribuye no sólo a alcanzar posiciones más destacadas en el mundo del trabajo, y con ello mejoras salariales, sino a consolidar la empleabilidad y la permanencia en el mercado laboral.

En estrecha relación con las cualificaciones, se mueve el campo de las políticas activas de empleo, información, orientación e intermediación laboral, así como las acciones dirigidas a incentivar la contratación de los trabajadores. Además, las empresas reconocen que los trabajadores cualificados son más difíciles de retener y por ello, se ven en la necesidad de practicas acciones orientadas a conseguir la fidelidad y lealtad. La movilidad creciente, los cambios en los sistemas productivos y con ellos los contenidos de los puestos de trabajo que se deben desempeñar, los retos tecnológicos, gravitan sobre la cualificación. Las empresas tienen que esforzarse en aplicar estos conceptos, utilizarlos en el día a día, y consolidar por los mecanismos oficiales que existan, los cambios necesarios para que las cualificaciones estén continuamente actualizadas.

Este Blog se dirige a este ámbito, tal vez poco conocido, pero fundamental para una sociedad moderna y en progreso. Los trabajos que se publiquen quieren dar testimonio de la relevancia de las Cualificaciones y servir de orientación a los especialistas en el ámbito de la formación, de las cualificaciones y las políticas activas de empleo, así como el público que, en general, pueda tener interés en estas cuestiones. A todos ellos se dirigen los análisis que se irán publicando periódicamente.